在兩岸服務貿易協議中，我方營造業已能西進承攬工程；但是在另一方面，我方也允許陸方投資台灣營造業，總持股比例不超過百分之十二。
營造業者認為，陸企扮演投資角色，雖可望引入資金活水，但人家願不願意來，可能還是另一回事。
相關官員表示，依據營造公會業者的要求，這次台灣僅對陸資只算開了一扇小門，陸企僅能扮演投資的角色，最後可能就像開放陸資投資公共建設一樣，到現在都還停留在「只聞樓梯響、不見人下來」的階段。
內政部官員表示，本次開放大陸業者在台灣以合資形式設立商業據點，參股比率不超過百分之十二，陸方不具控制能力，且大陸所有股東持股，不能超過非陸資最大股東；同時也沒開放陸方承攬工程及引進勞工。
營造業者說，大陸營造業資金雄厚，等於是替缺資本的營造廠注入活水；但是營造廠利潤低，陸方除非有資金配置、或其他因素的考量，否則會有來台投資的誘因嗎？
「持股才三趴當然不會來，卅趴就會來了吧」，也有營建業者說，營造利潤雖低，但若轉投資房地產開發，情況可就不一樣。
例如中華工程、大陸工程、達欣工程等營造商，近年都紛紛轉往房地產領域，開發豪宅；所以只要有吸引力的標的物，陸資就會進來。
如果是著眼於投資廠商背後的房地產開發利益，旅館、商場、養生村，陸資都很愛。像是台開集團，有不少商店街與旅館的開發案，最近幾年密集在對岸曝光，都引起大陸營造與觀光旅館業關注，但受限於政策限制，無法進一步接洽；此次兩岸服務貿易協議簽訂後，雙方合作的可能性更高。
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