快車奔馳在大陸滬寧高速公路上，一下昆山交流道，眼前就是一整排矗立的社區大樓，造鎮規模遠勝台灣。
一棟樓就值上百億
「隨便一個樓盤都上千戶，總銷金額隨便都台幣上百億元」，當地開發商小李說，「這麼多台灣科技廠設在這兒，更別說還有那麼多橋梁、道路得做，光是這條滬寧高就花了人民幣上百億，建築營造業未來肯定火紅」。
兩岸兩會六月廿一日在上海簽署服務貿易協議，除了已討論很多的電子商務、醫療機構外，本次協議還有一個亮點，就是陸方承諾台灣的建築營造業者，在符合企業資質（資格）的前提下，依規定可參加中國大陸工程投標。
外資投標限制很嚴格
據統計，每年大陸的工程採購金額至少一兆人民幣（將近五兆元台幣），這塊大餅令各國垂涎，但陸方對外資限制嚴格，迄今能參與的案件寥寥可數；而近年台灣公共工程預算屢創新低，營造工程市場也很悶，若能藉此領先各國參與大陸各項工程，利益顯而易見。
不過，即使大陸給台灣營造業的條件甚寬，但是這「誘人的大餅」，台灣吃不吃得到？一些營造業者都說，「門開了，但怎麼進去還不知道」；這餅，恐是看得到。目前還吃不到。
人機料都要取自當地
「大陸營造業根本不是台灣人的場子，哪裡玩得起？」一位大型營建業者私下說，先從工程的要素「人機料（人員、機具、材料）」來看，營造是很Local（本土）的產業，基於成本，大多由本土資源支援，所以人與料都不可能從台灣運過去，都要取自當地。
業者說，再看看規模，大陸一個營造廠好幾萬人，台灣最大型的不過千人，開放僅是象徵意義，因為「大小漢真的差很多」，並不會去想走這條路，因為實在打不贏、難以抗衡。
另外，一跟著大老闆進出十里洋場的台商說，大陸的工程幾乎都被國營事業、國企給壟斷包辦，人治色彩相當重，想分一杯羹，進入障礙頗高，恐要花很長的時間去融入。
台灣區營造公會理事長陳煌銘表示，大陸的內規實在太複雜，儘管台廠可投標，表面看似開放，但審查標準與細節仍掌握在大陸官方手中，「一切條件都還要看投標須知」。
但也不用過於悲觀，合作模式可視為一種新契機。在北京、上海都有興建電廠與石化廠經驗的中鼎工程副總陳碧川說，台灣營造廠要勝出，須掌控專門技術及握有低成本，才有機會。
有競爭力就有機會
他舉例，先前大陸有一個中外合資的工程開國際標，剛好大陸業者沒有參與，加上台灣在這技術上有獨特之處，就因此出線，不然怎拚得過。他認為，開放代表有機會，但還是要看有無競爭力。
遠雄企業團副總蔡宗易表示，遠雄在大陸的推案，工程都由大陸當地廠商承攬，服貿簽署之後，至少有機會去標，因為用自己的營造廠，主控權比較多，成本也會比較省、品質相對比較好控制。
可先從轉包商入手
「大陸隨便一個省的工程，都比台灣多」，台灣世曦董事長李建中說，將來市場會是個別廠商間的競爭，而非台灣與大陸間的競爭，所以重點應該放在競爭力。他指出，台灣業者若要突圍，可先找當地業者策略合作，例如可先當次包、轉包的角色，就是由陸廠商出面標到，再轉包給台業者。
總之，營造市場的門開了，代表好的開始，後續的融合與磨合，才是進門的關鍵。
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圖／聯合報提供 |
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