二○一一年,台灣的國會被美國《外交政策(Foreign Policy)》雜誌評為全世界最無能的國會之一,理由是藍綠惡鬥、互相敵視,還時常上演全武行,且國會的無能還導致政府無法正常運作。今年二月新國會成立,卻為了美牛讓議事空轉;如今「九A」立委津貼編列浮濫,讓國會形象再度受挫。
人民的質疑聲、輿論的監督,都催促著立法院改變,重塑國會形象是當務之急,也是國會改革的契機。立法院長王金平昨天召集朝野協商帶頭改革,就是重視社會觀感、回應民意的正確做法。引發質疑的九項立委津貼,縱使有所謂的法源依據,不代表預算編列可以無上限,合法性沒問題,合理性卻應該檢討。
立委掌握部會預算生殺大權,這是人民賦予他們的權力,立委必須為人民看緊荷包、為國家撙節開支,當然也應該用相同標準審查立法院的預算。因為,這些同樣是民脂民膏,都是人民辛苦賺來的納稅錢,每一筆都應該嚴格審查預算編列是否合理、有沒有浮濫,豈有不刪、不審的道理?
立委的紅白帖為什麼要納稅人來埋單?立委不住會館為什麼還要領取補助?為何立委出國無論遠近都可領一年卅二萬元的津貼?就算是二○○○年通過的措施性法律,從今往後是否適用,應該比照退休軍公教年終慰問金檢討,有不合理即刪,這也是立法院要求行政院檢討年終慰問金的相同標準。
立法院形象淪落已久,立委每個月領數十萬元的費用,卻沒有反映在問政上,都有愧人民,縱使立委津貼制度建立已久,不能歸責於現任立委,但本屆國會卻有機會扮演改革的推手、去洗刷「利委」、「無能國會」的汙名。
王金平後天將再次召集朝野協商,期許第八屆立委能拋棄藍綠成見,用高標準自我檢討,讓立委預算透明化、攤在陽光下,一舉改正預算浮編的「歷史共業」,重新樹立國會的尊嚴,改革,現在就從自身做起。
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