5月31日大陸國家主席習近平美洲行啟程,外界解讀此行是為確保中國大陸新的能源供應版圖,也是習近平繼3月訪俄羅斯洽談能源協議後的另一場能源行。而就在稍早的4月,日本首相安倍才訪問過俄羅和中東,一樣為確保日本能源穩定供應。中、日領導人頻繁出訪能源外交,彰顯能源問題在國家安全上扮演的戰略角色。
相隔兩天,馬總統今親率規模達150人的視察團,浩浩蕩蕩展開「能源之旅」。兩天一夜走訪的是國內各類能源發電設備,凸顯的是在福島事件後,台灣人民對能源問題愈來愈趨於「全或無」的二分法思考;背後的危機則是,相對於反核民眾的激情,政府至今無力說服人民,核電的可能危害可以被管控、台灣需要多元能源來分散風險,以至民意持續向反核傾斜。
回顧從李登輝總統時代興建核四開始,台灣就陷入擁核、廢核的纏鬥,民進黨在野時反核四、執政時續建核四,政策反覆讓核四預算一再攀升,工期不斷延後,興建廠商賺了意外財,台灣虛耗的金錢、社會能量,代價是全民買單。
馬總統第二任決定將爭議藉公投交給人民決定,沒料到在反核儼然成為時代新浪潮的氛圍下,核四正反論述嚴重失衡,加上政府各項改革拖垮政府民調,執政黨民代更不願和弱勢的挺核立場沾上邊,核四公投案雖勉強提出,能否順利在一次臨時會送出立院卻仍在未定之天,也讓公投帶動核四爭議理性討論的期待,遠不如預期。
此次府院規劃能源之行,無非是期待藉總統親征、邀媒體高層親訪,打破台灣能源現況資訊難以對外傳遞的困局。而府院提出的「國家能源論述」,則明白點出「替代能源短期無法取代核能,核能為邁向非核過度時期的必要選擇」,顯示當各項民調都顯示廢核公投愈來愈可能通過之際,讓過去始終四平八穩、正反兼論的政府,終於決定清楚表態。
說得更白一點,在廢核公投就要失控之際,「能源之旅」就是政府的「保核四之旅」;興建核四,本來就是國民黨政府支持的政策,因為執行核四興建與運轉,本來就是執政者應據理力爭、大聲說出的立場,如此才能讓人民看到政府的擔當,公共政策也才不至淪為政治角力的犧牲品。
核四公投結果取決於人民,但公投之前的資訊公開、正反辯論,是必要的教育過程,沒有人可以預測公投結果,可是透過這次公投,也提供了台灣民主與能源政策一個理性思考的機會。
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