農地休耕政策明年起將有重大轉變，農民意見紛紛，有人認為多數代替作物難以在短時間內達到大規模耕作，且轉作需先和收購商取得契作證明，困難度高，轉作意願不高。
明年起休耕補助減為一期，苑裡鎮八旬徐姓老農無奈表示，他年紀大了無法負擔農務，兒子們也不打算接手，只好決定休耕，如今休耕補助縮水，另一期必須租給他人耕作，但許多老農們都害怕土地租出去，會像早年三七五減租、耕者有其田政策一樣收不回來，「不管怎樣祖傳的土地還是要守住」。
回鄉種稻7年的青年農夫許塍愈說，小地主大佃農的本意是鼓勵青年能大規模耕種，但農委會規畫的轉作替代作物，多數不適合北部的氣候，例如一期稻作時天氣過熱，小麥收穫量難以提高，短時間難以擴大規模，利潤也不及稻作。
且轉作需先取得收購商的契作證明，確保種出的作物有銷售管道，但多數替代作物在北部也無大型收購商，而苗栗縣提報22種特產作物，利潤高的如草莓或紅棗，照顧起來費工費時，許塍愈說，他的朋友種植3到4分地的草莓，就得夫妻兩人日夜輪班照顧，太費人力。
他認為，雖然小地主大佃農稻作的補貼減少，且不得繳交公糧，但基於稻作生產和利潤都穩定，青年農民若耕作多年，除繳交公糧也多已建立穩定的銷售管道，轉作其他替代作物的意願不高。
不過，苗栗市90歲的「柑王」陳水生則贊成新制，至今仍種植兩甲半的果園，他舉例來講，台灣進口大量的玉米，不知要花費多少錢，很多農田放任休耕，反正有休耕補助可以領，僅補助1期休耕，可望「釋」出農地，加上轉作補貼獎助，可以達到雙贏。
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