歐債危機可能的發展有二種情況，一是繼續紓困，以拖待變。短期內歐盟要成立財政聯盟，發行歐元債券並不可行，因此，債務仍可能違約，金融市場將陷入長期不穩定，債務國家則陷入長期衰退，拖累整個歐元區。
另一種可能是成立新的歐元體制，也就是希臘等邊緣國家退出歐元區，透過重整債務，重建金融秩序，成立「小而美」的新的歐元體制，歐元區只保留能維持財政紀律的核心。
再看美國的情況。美國經濟雖緩步復甦，但力道不足，失業率又無法降低，去年失業率為9%，今年上半年為8.2%。相形之下，1990至1999年時，美國平均失業率為5.8%，2000至2007年時，平均失業率是5%。
至於中國大陸，經濟成長同樣趨緩，工業生產變動率、出口變動率數字都不好看，購買經理人指數已連續8個月低於50，今年成長是否還能保8，不無疑問。而且中國大陸經濟結構長期失衡，也是未來成長的一大隱憂。
綜合上述的情況，當先進經濟體無法像以前一樣擴張，我們應爭取歐美以外的消費市場，並且要思考中國大陸之外，未來的市場在那裡？我的看法是，從地域上來區分，亞洲新興國家如印尼、越南等，新興經濟體如印度、巴西及其他快速成長地區，都可以爭取。
金融風暴後，亞洲新興市場領先全球復甦，這些新興市場國家消費增長的速度，還低於經濟成長率（GDP）擴張的速度，是有潛力的市場。預估至2030年，亞洲中產階級數量將達全球三分之二，至2030年，全球消費的43%，將來自亞洲發展中國家的消費者。
台灣過去將亞洲新興經濟體，當作生產基地，未來應視為潛在的消費市場，這些經濟體的一大特色是，脫貧與新中產階級快速增加。
如果不按地域區分，則可以區分為穆斯林市場和優質平價市場。穆斯林人口2010年約16.2億人，占全球23.4%，2030年將增至26.4%，且2030年約有60%穆斯林人口，居住在亞太地區，但台灣對穆斯林國家出口金額，目前只占總出口4.58%，還有很大成長空間。
許多穆斯林國家所得較高，也應被視為潛在消費市場，且市場競爭者較少。
至於優質平價市場，近年崛起的例子，如西班牙平價服飾品牌ZARA在全球大流行，新消費階級對優質生活充滿嚮往，品牌意識度高，追求身分認同，物超所值的產品或服務，讓他們勇於消費，市場可期。
優質平價市場沒有地域之分，可以在歐美，也可以在亞洲國家或穆斯林國家。優質平價市場是台灣產品的機會，台灣製造業的優勢是品質與成本，有優質的創意與設計，產品平價，且台灣的產業特性是中小企業，具多樣性與彈性，和南韓的大企業不同，再加上台灣特有的文化內涵，頗具競爭優勢。
因此，我們應以整體規劃搶攻新消費市場，目前需要加強的是，發展有市場趨勢觀察的研發單位、創造設計與生產結合的平台、建立地區品牌，再透過電子商務的模式行銷。
我們要有從「價值創造」到「價值專屬」的產業策略，產品必須掌握消費趨勢，並透過客製化，品牌和行銷確立消費者的價值專屬感，針對不同市場，發展趨勢洞察、創意設計、客製生產和品牌行銷相結合的整體規劃。
至於政府扮演的角色則是整合資源，填補業者在整體規劃上所欠缺的環節。
（本文為政務委員管中閔1日在國民黨中常會的報告內容，記者蘇秀慧整理）
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