法院臨時會今天下午三讀通過瘦肉精美牛相關的食品衛生管理法修正案，爭議已久的美牛案正式過關。
國民黨立委64人扣除主席王金平外，堅持反對立場的林國正未出席投票，其餘62人全數投贊成票，加上無黨籍立委陳雪生投贊成票，最後藍營以63票的優勢票數，讓食品衛生管理法修正草案三讀過關。
【中央社台北25日電】
立法院臨時會今天三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，含萊克多巴胺牛肉解禁，「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」政策方向明文或實質入法。
根據三讀修正通過條文，國內、外肉品及其他產製品，授權中央主管機關，可根據國人膳食習慣為風險評估，訂定乙型受體素（俗稱「瘦肉精」，動物用藥「萊克多巴胺（ractopamine）」是其中一種）安全容許標準，但未訂定安全容許標準的瘦肉精，一律不能檢出。
此外，行政院衛生署可要求直接供應飲食場所，如餐廳、小吃店、攤販的牛肉食品，以中文標示原產地；對特定散裝食品販賣者，衛生署也可限制販賣地點、方式，或要求以中文標示品名、原產地等。
衛生署食品藥物管理局長康照洲昨天受訪表示，未來將落實強制標示稽查，如果業者違規，可處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，情節重大、屢勸不聽者還可連續處罰，對小本經營的攤商來說，處罰很重。
立法院也通過附帶決議，考量國人膳食習慣，萊克多巴胺殘留安全容許量（MRL）訂定以牛肉為限，豬肉及豬、牛內臟不適用。衛生署初期將逐批查驗核准使用萊克多巴胺國家的進口肉品、加強監測市售產品的萊克多巴胺殘留量；市售牛肉須強制標示原產地，並加強稽查；國家衛生研究院及相關機關加強國人健康長期監測。
「牛豬分離」部分，行政院日前提出的修法說明指出，行政院農業委員會將配合修法，修正公告萊克多巴胺仍為動物用藥禁藥，但做為牛隻「含藥物飼料添加物」則不設限。
農委會主任委員陳保基日前也說，萊克多巴胺雖可用於牛的飼料添加物，但仍須申請並通過審查；豬肉部分，萊克多巴胺仍為禁藥，真正做到牛豬分離。
針對美牛修法，行政院3月初提出「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」政策方向，立法院社會福利及衛生環境委員會5月7日完成初審，但朝野意見仍分歧，在野黨一度以占據議場主席台方式杯葛議事，直到國際食品法典委員會5日訂出萊克多巴胺安全殘留量，化解美牛修法阻力。
【聯合晚報記者林修全、舒子榕、張文馨/台北報導】
立法院今天舉行臨時會，預計下午將通過瘦肉精美牛相關的食品衛生管理法修正案，賦予訂定瘦肉精萊克多巴胺安全容許量以及產品強制標示法源，中央主管將可根據國人膳食習慣訂出安全容許標準，至於豬農高度關切的「牛豬分離」，則以附帶決議處理，明文說明萊克多巴胺安全容許量訂立範圍以牛肉為限，不得包括豬肉、牛內臟。
根據行政院修法說明，食管法修正後，將由行政院與相關單位合作，經三重把關，落實安全容許、牛豬分離、排除內臟等三原則。
此外，中央主管機關得對直接供應飲食場所，要求標示牛肉原產地資訊；法規訂定後，相關主管機關將全面動員各地衛生局人力，針對包裝、散裝食品和直接供應飲食的場所，完成地毯式稽查，落實強制標示。
馬英九總統在今年二月宣布開始處理美牛案後，在野黨即強烈反對抗議，但在國際食品法典委員會(CODEX)訂出安全容許量後，在野黨頓失抗爭力道，儘管臨時會議事上午因倒閣案停擺，但除了台聯仍堅持瘦肉精零檢出，民進黨團已表明不會杯葛美牛案議事，國民黨團挾著立委席次優勢，食管法最後可望依國民黨修正動議版本通過。
處理瘦肉精美牛，行政院提出「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」16字箴言，但表示為避免違反WTO規範，造成貿易歧視和報復，先由國民黨團針對日前衛環委員會決議的萊克多巴胺零檢出版本，提出修正動議，在食管法中增訂，國內外肉品及其他相關產製品，除依中央主管根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素。
可望三讀通過的食管法修正案，也包括增訂國內外因食用安全容許殘留乙型受體素肉品，導致中毒案例時，應立即停止含乙型受體素的肉品進口；國內經確認有因食用致中毒的個案，政府應負照顧責任，並協助向廠商請求損害賠償。
由於16字箴言中僅強制標示有明確規範，其餘是採精神入法；因此，行政院未來將採三重把關，包括尊重立法院附帶決議，萊克多巴胺最大容許量訂定範圍以牛肉為限，不得包括豬肉及豬、牛內臟；農委會同意萊克多巴胺做為牛飼料添加物，不包括豬及其他畜禽；以及在衛生署處理瘦體素解禁項目及範圍時，只訂定牛肉的萊克多巴胺安全容許量，不訂定豬內的的安全容許量。
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