拖延長達18個月之久的旺中案在周三深夜獲得國家傳播通訊委員會NCC有條件通過,但3停止核准的條件,旺中集團並不能接受,後續變數仍大,因此引發的漣漪更是一波未平一波再起,此案糾結難纏,除了社會輿論抨擊的媒體過度集中之外,其實關鍵點也在於旺中寬頻提出加速國內有線電視產業數位化的「利多」,讓想要推動國家數位傳播政策的相關單位難以拒絕。
政府不只一次提到加速國內影視產業數位化,今年7月無線頻道全面由類比邁進數位,緊接著,有線電視頻道何時跟進成為政府的下一步政績,期程也由原先規劃2016年盼能提前至2014年。政府一心想推動此有利產業的政策,因此,當旺中寬頻欲收購國內第三大系統業者中嘉,旗下有上百個頻道,允諾願意在2014年達成有線電視數位化,無疑是幫了政府一個大忙。
正因為這點,雖外界擔心未來旺中可能形成媒體霸權、各界學者質疑集團大老闆相關言論可能欠缺適格性時,旺中案還是能在嚴苛的附帶條件下得以放行。
但該案峰迴路轉,旺中不願放棄中天新聞台,對外談話似擺明與NCC唱反調,就法論法,旺中不願履約在先,NCC大可駁回此案,平息爭端。不過,如今NCC未立即出面說明,顯然上位者對影視數位化產業政策縈繞心頭,念著國內傳媒及數位影視產業帶動經濟,以致於考量再三,遲遲無法下決策。
對於該案綁上國家數位化政策,不少學者表示質疑,為什麼國家推動數位化的腳步非由業者承擔,NCC反而從相關職權上退位,如今才要透過准發執照的方式給業者胡蘿蔔,然後聽命行事,以致於如今陷於兩難困境。反之,要是能明白切割傳媒產業的言論發展健全性與數位化政策,旺中案的結果也就清晰可見。
不過,昨天前主委彭芸所發表的新書中明白提到:「學者在學校可以堅信自己所追求的真理,政府就要考慮多方勢力與利益。」如同主委蘇蘅日前記者會上宣稱,該案審查結果除從傳播角度之外,也要顧及產業、市場考量。學者從政,超越了學術真理的追求,真實面對各方勢力爾虞我詐的角力,同時得負擔高層行政機關的政策方向。進入了官場,學者擘劃理想傳播的考驗才真正開始。
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